Αυτοτελές Τμήμα Διοικητικών Κωδικοποιήσεων – Ραπτάρχης

Το Αυτοτελές Τμήμα Διοικητικών Κωδικοποιήσεων «Ραπτάρχης» αποτελεί την διοικητική δομή της Δημόσιας Διοίκησης που συνεχίζει μία εξέχουσα νομική παράδοση στον τομέα της διοικητικής κωδικοποίησης της νομοθεσίας. Από το έτος 1938, ο δικηγόρος Αθηνών Παντελής Ραπτάρχης συνέλαβε και υλοποίησε μία μοναδική για τα ευρωπαϊκά δεδομένα συλλογή του συνόλου της ελληνικής νομοθεσίας με χρονολογική και θεματική ταξινόμηση, τον «Διαρκή Κώδικα Νομοθεσίας».

Το έργο αυτό περιήλθε με δωρεά, δυνάμει του ν. 805/1978 (Α’ 128), στο Ελληνικό Δημόσιο, οπότε και συστάθηκε, στο Υπουργείο Προεδρίας Κυβερνήσεως, Γραφείο «Διαρκούς Κώδικος Νομοθεσίας». Έκτοτε, το Γραφείο και μετέπειτα Τμήμα αποτέλεσε διοικητική δομή των σημαντικότερων Υπουργείων και Υπηρεσιακών Μονάδων της Κυβέρνησης.

Συγκεκριμένα, με το π.δ. 320/1988 «Οργανισμός Υπηρεσιών του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης» (Α’ 149), οι αρμοδιότητες του Γραφείου ασκήθηκαν από το Τμήμα Κωδικοποίησης.

Ακολούθως, με το π.δ. 99/2014 (Α΄ 166), αποτέλεσε το Τμήμα Διαρκούς Κώδικα Νομοθεσίας – «Ραπτάρχης», αρχικά του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και στη συνέχεια, με το π.δ. 133/2017 (Α΄ 161), του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

Με το π.δ. 84/2019 (Α΄ 123) το Τμήμα μεταφέρθηκε στο τότε νεοσύστατο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ενώ με το π.δ. 40/2020 (Α΄ 85) μετονομάστηκε σε Αυτοτελές Τμήμα Διοικητικών Κωδικοποιήσεων – Ραπτάρχης.

Το Αυτοτελές Τμήμα, αξιοποιώντας την σημαντική εμπειρογνωμοσύνη από τη διαχείριση του «Διαρκή Κώδικα Νομοθεσίας», αναπτύσσει και υλοποιεί ιδιαίτερες τεχνικές και μεθοδολογία της διοικητικής κωδικοποίησης με την οποία επιδιώκεται η τιθάσευση της πολυδιάσπασης του σύγχρονου ρυθμιστικού πλαισίου, με βασική στόχευση την αναγωγή και τη διασύνδεση διάσπαρτων ρυθμίσεων σε ενιαίες και συνεκτικές ρυθμίσεις αναφοράς. Εκπονεί ειδικές διοικητικές κωδικοποιήσεις και συμμετέχει σε έργα και πρωτοβουλίες που προάγουν την πληρότητα της νομικής πληροφορίας και την ασφάλεια δικαίου.

Δεδομένου του ρόλου της Γενικής Γραμματείας Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων ως μοναδικού κεντρικού θεματοφύλακα της Καλής Νομοθέτησης και λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αυτοτελές Τμήμα Διοικητικών Κωδικοποιήσεων – Ραπτάρχης είναι αρμόδιο για την εισήγηση και τη συμμετοχή σε δράσεις κωδικοποίησης και αναμόρφωσης της νομοθεσίας και σε δράσεις που συμβάλλουν στην αντιμετώπιση της πολυνομίας και της κακονομίας, κρίθηκε επιβεβλημένη η μεταφορά και ένταξη του Αυτοτελούς Τμήματος στη Γενική Γραμματεία Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων, ως σύνολο αρμοδιοτήτων, οργανικών μονάδων και θέσεων προσωπικού, με το π.δ. 77/2023 (Α΄130).

Το ιστορικό αρχείο του έργου «Διαρκής Κώδικας Νομοθεσίας», ένα ιστορικό βίντεο αφιερωμένο στον ιδρυτή του Παντελή Ραπτάρχη και το σύγχρονο έργο του Αυτοτελούς Τμήματος αναρτώνται στον ιστότοπο: https://archive.raptarchis.gov.gr/

Στελέχωση μονάδας